回顧剛剛過去的十年(nián)教育信息化發展，信息技(jì)術與教育教學融合進程正從單要素推進走向系統性變革、深層次突破發展階段。2010年(nián)，“信息技(jì)術對教育發展具有革命性影響”戰略定位開啓了國家教育教育信息化十年(nián)發展的新進程。2016年(nián)，進入“教育信息化對教育現代化的支撐作用充分彰顯”、“深化信息技(jì)術與教育教學融合發展，從服務教育教學拓展爲服務育人全過程”發展訴求階段。2018年(nián)，教育信息化進入轉段升級的2.0階段，提出“将教育信息化作爲教育系統性變革的内生(shēng)變量，支撐引領教育現代化發展”。近兩年(nián)來，“學習空間人人通(tōng)”、“信息化教學應用實踐共同體”、“智慧教育示範區”、“基于教學改革、融合信息技(jì)術的新型教與學模式”實驗區等實踐形态蓬勃發展，技(jì)術正從體制機制創新、全域系統變革、自(zì)下(xià)而上(shàng)生(shēng)成、紮實課堂應用等多(duō)方面推進。與此同時，大數據、人工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等新技(jì)術正以新一(yī)輪浪潮叠代推進信息化融合進程，進一(yī)步釋放(fàng)技(jì)術賦能(néng)現代教育系統發展動能(néng)。當前，同步我國現代社會發展進程，教育改革與發展正産生(shēng)深刻變化，推進從教育大國向教育強國轉變，落實立德樹人根本任務，更好地發展中國學生(shēng)核心素養。全國教育大會以來，中央先後發布了關于學前教育、義務教育和普通(tōng)高(gāo)中教育三個重要文件(jiàn)，建立了“四梁八柱”基礎教育改革與發展制度體系，爲基礎教育發展、激發中小(xiǎo)學辦學活力提供了前所未有的保障。推動基礎教育深層次變革，加快基礎教育高(gāo)質量發展，機遇與挑戰并存。 在實踐層面，放(fàng)眼當下(xià)教育信息化融合進程，從課堂教學變革、“互聯網+教育”生(shēng)态發展綜合看(kàn)，教育信息化深度融合僅有個案性學校，鮮有連片性區域，整體上(shàng)缺乏系統性;而信息化面向課堂教學創新及學習方式變革停留在碎片化、标簽化和模式化層次上(shàng)，常态化課堂教學實踐難以達到(dào)結構化變革水(shuǐ)平，整體上(shàng)缺乏深層特征。大規模常态課堂教學變革的實踐進程進展緩慢(màn)，教學思想、教學模式、教學方法依然沒有突破傳統教學框架，課堂教學中“講授+讨論”教學模式依舊占主導，改革措施有效力度不大。更深層次看(kàn)，“互聯網+教育”當前發展停留在“知識傳遞”範式，技(jì)術應用的基本意義并沒有适應我國現代課堂教學改革要求;從全球近40年(nián)領域研究看(kàn)，信息技(jì)術對課堂教學質量産生(shēng)深刻影響的方向是技(jì)術被用做策略性工(gōng)具、探究性支架、交互性環境。這些決定了“互聯網+教育”助力我國現代課堂育人方式創新需要持續叠代性發展，不可能(néng)一(yī)蹴而就(jiù)。當前，應強化面向教學變革的教育系統、平台、工(gōng)具和服務的發展，加速推進常态化、大規模實踐意義上(shàng)的課堂教學結構變革，并以課堂結構變革提升廣大一(yī)線教師信息化教學設計能(néng)力和教學變革能(néng)力，發揮人工(gōng)智能(néng)、大數據等新技(jì)術優勢，構建以面向真實、個性、深度體驗爲特征的新型課堂，爲學生(shēng)提供深度學習體驗，培養大批“互聯網+”時代的創新人才。“停課不停學”爲我國教育信息化融合實踐系統性、深層次變革帶來了曆史性機遇，這是一(yī)場“史無前例、世無前例”的教育改革與實踐。疫情期間，爲貫徹落實習近平總書記及中央重要指示精神，“停課不停學”爲1.8億中小(xiǎo)學生(shēng)居家學習提供了優質教育教學及指導服務。“停課不停學”實踐加速教育教學全業務流程互聯網化遷移，教、學、測、評、練、管等全業務環節日益互聯網化發展，加速教育教學系統互聯網環境下(xià)的解構和重構進程。經曆“停課不停學”實踐，教師對在線教學有了全流程、整體性實施體驗，對在線教育有了開放(fàng)性實踐意願和專業性實踐認知，爲以核心素養爲訴求的新一(yī)輪課程改革提供了實踐認知和動力基因。當前，到(dào)了全場景、全要素、全過程數字化、網絡化、互聯網化躍遷的關鍵節點，應通(tōng)過構建線上(shàng)教育新型生(shēng)态生(shēng)長點，進一(yī)步加速課堂教學變革面向系統性、深層次變革的實踐進程。《教育部等五部門關于大力加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)正是在上(shàng)述背景下(xià)發布的。該文件(jiàn)對繼承和發展“停課不停學”實踐成果，踐行教育信息化2.0發展理念，推動基礎教育教育信息化融合實踐深層次發展具有重要意義，體現在以下(xià)五個方面：數字資源建設是教育信息化科學發展的基本問題，經過長期以來的多(duō)方位努力，一(yī)方面形成了如百度文庫、CNKI類通(tōng)用性資源服務，同時，也形成了如學科網等互聯網化學科性資源服務，但這些努力都沒有能(néng)有效解決面廣量大常态化教學實踐中的資源需求問題，數字資源仍然是教育信息化深度實踐中的難點問題。在“三通(tōng)兩平台”工(gōng)程帶動下(xià)，出現了大量區域性教育資源公共服務平台，但它們都沒有根本性解決區域教育信息化深度融合實踐中的問題。究其根本原因，數字資源生(shēng)成缺乏教師隊伍專業化、群智化、深度性參與，缺少教研、教師等業務力量的協同性參與。“停課不停學”實踐顯著推動了以教研爲主導的業務部門參與信息化融合進程，使教育信息化融合實踐走向以業務融合爲特征的新發展階段。以北(běi)京爲例，“停課不停學”期間，線上(shàng)教學突出精準化，針對不同區域、不同學段學生(shēng)特點，組織教研力量提供豐富的教育資源和個性化教育方案。一(yī)是北(běi)京市(shì)組織千名骨幹教師開發優質課程，保基本、保覆蓋。二是鼓勵各區各校依托“一(yī)課一(yī)包”資源，提倡學校基于在線資源創新教學方法。三是提供豐富在線資源作爲教學創新土(tǔ)壤。各區、各校因地制宜提供了豐富多(duō)樣的線上(shàng)數字資源。《意見》提出要“精選教師團隊”，“根據不同專題教育特點，組建相(xiàng)應的專業團隊，開發遴選各類優質專題教育資源”，“遴選一(yī)批辦學水(shuǐ)平高(gāo)的資源學校，按學科、分年(nián)級組建若幹以特級教師、高(gāo)級教師、優秀年(nián)輕骨幹教師爲主體、以相(xiàng)關專家和優秀教研員及專業技(jì)術人員爲支撐的高(gāo)素質研發團隊”，這些将充分保障教育信息化融合實踐的業務融入特征。《意見》提出要高(gāo)質量開發資源，切實從多(duō)個環節進行保障，反映了現代數字資源生(shēng)态系統的關鍵特性，包括：全面性與系統性是面向立德樹人時代教育發展的政治堅守和全面育人的人本要求，是面向全過程、常态化課堂教學及學生(shēng)在線學習沉浸式發展的自(zì)在邏輯。協同化與專業性是解決長期以來數字教育資源可用性不高(gāo)、品質性不好問題的關鍵特征，通(tōng)過全國範圍内優質區域、優質學校的遴選，組織以特級教師、高(gāo)級教師牽頭，多(duō)類型、多(duō)層級人員組成的協同團隊，配以資金、政策及制度保障，改變長期以來數字資源建設離散化、專業性較爲欠缺、整體支撐力量相(xiàng)對薄弱的狀況。在線化與可融合性是自(zì)2012年(nián)全球在線教育發展以來在線數字資源的時代性特征，也是近些年(nián)來教育信息化發展從教走向學的深刻要求，是大規模MOOC課程實踐行爲特征及面向學習者心理特質的科學反映，以深入推進信息技(jì)術在教育教學中的融合應用，引領教育教學模式變革。動态性與時效性是在線資源生(shēng)态環境面向教師個體帶來鮮活性、價值性及同步改革進程發展性的品質特征，是海量在線教育資源生(shēng)态提升粘度、增強活性的關鍵特征。上(shàng)述特征覆蓋了高(gāo)品質教育資源環境的現代内涵，是我國教育信息化長期實踐智慧結晶與經驗積累，它們從不同維度和不同視角升級了面向大規模群體在線教育服務的質量品質整體性特征，不僅從資源生(shēng)成源頭入手考慮問題解決的出發點，更從數字資源大規模、常态化、可持續應用視角進行源點規範，将帶來數字資源環境生(shēng)态發展再升級。《意見》中提出建立健全國家和省級中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學平台資源體系和運行機制，這是适應當下(xià)中小(xiǎo)學教育信息化發展面向“互聯網+教育”的重大舉措。自(zì)“三通(tōng)兩平台”工(gōng)程實施以來，中小(xiǎo)學領域在線學習發展業務需求在體制内并沒有得到(dào)專業化學習管理系統發展的支撐，專業化在線學習管理、教學支持、學習服務、評價服務沒有得到(dào)有效發展。當前，雖然有“互聯網+教育”生(shēng)态覆蓋到(dào)了教、學、測、評、練、管等全部業務環節，但這些功能(néng)相(xiàng)對離散，各類學習服務離散在不同企業的雲服務或教育App上(shàng)，難以有綜合力量提供整合性、集成化服務，導緻學校融合實踐的碎片化、表層化，難以切實滿足廣大中小(xiǎo)學校課堂教學結構變革的需求。《意見》中明确提出完善國家級平台、加強省級平台、規範市(shì)縣和學校平台，爲分級建設、集約整合、分布融通(tōng)的教學平台體系建設給出了科學性引導原則。
此外，長期以來，“優質資源”一(yī)直是困惱一(yī)線教學實踐的難點問題，雖然國家有了國家教育資源公共服務平台，開展“一(yī)師一(yī)優課，一(yī)課一(yī)名師”、“百區千校萬課引領行動”等活動，成效顯著，但資源彙聚共享和開放(fàng)應用格局仍未形成，受制于體制機制、經費來源、版權保護等多(duō)方因素，優質資源開放(fàng)共享存在制度性障礙。有效數字資源環境不隻是技(jì)術平台提供、專業化數字資源開發，而是一(yī)個涉及平台、專業化資源開發、情景化資源應用與叠代、校本化資源生(shēng)成與優化的生(shēng)态化動态體系。通(tōng)過國家平台資源建設，健全國家數字資源共享交換體系，整合全國各級投資建設的優質資源“入雲、入鏈、交鑰匙”，推動大平台、大系統、大資源觀視角下(xià)平台服務環境發展，帶來下(xià)一(yī)代教育數字資源基礎架構，形成更加科學性的框架，國家抓牢基礎，區域統籌特色，學校創新模式，從而深度支撐現代化教學變革。後疫情時代，推動國家基礎教育現代發展應解決大規模在線教育實踐中的制度保障問題。2019年(nián)9月(yuè)，國家印發《關于促進在線教育健康發展的指導意見》，指出要進一(yī)步擴大優質在線教育資源供給，構建在線教育發展政策體系。但目前看(kàn)，“停課不停學”期間的一(yī)些比較先進且取得實效的做法、模式并未上(shàng)升到(dào)制度層面加以保障，常态化在線教育政策供給與保障措施不足，學校對在線教育态度還比較保守，積極性未能(néng)充分調動。《意見》中提出通(tōng)過加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設，帶動适應“互聯網+教育”生(shēng)态環境支持下(xià)的在線教育體系建構，并具體落實到(dào)三個體系建設，包括線上(shàng)教育平台體系、學科課程資源體系、政策保障制度體系。學科課程資源體系創新了數字資源生(shēng)成模式，升級了數字資源生(shēng)态環境。線上(shàng)教育平台體系強化了跨地域跨部門資源彙聚、共享與抵達能(néng)力，并基于同步異步技(jì)術重構時空、融合資源生(shēng)态發展催化在線教學服務品質，切實提供課堂教學結構變革深層動力。政策保障體系則是保障在線教育可持續、常态化發展的關鍵，包括國家項目支撐建構大平台體系、基礎條件(jiàn)保障促進可持續發展、資源開發應用激發群體和個體的積極性等，從而形成體系化的制度保障。應抓住此次疫情期全面線上(shàng)教學帶來的契機，深入推進融合式教育，加快基礎教育現代化進程。随著(zhe)國家中小(xiǎo)學網絡雲平台的建設及體系化制度保障，進一(yī)步引發教學方式、學習方式、組織方式、管理方式、評價方式等深刻變革，線上(shàng)線下(xià)相(xiàng)結合的教學方式将成爲教育實踐基本樣态，傳統教育環境和常态化課堂教學結構将能(néng)夠被打破。《意見》中明确提出對教師“積極推動線上(shàng)線下(xià)混合教學”，也明确提出對學生(shēng)“加強學生(shēng)線上(shàng)自(zì)主學習指導”，凸顯對教與學方式雙重變革的引領。信息技(jì)術能(néng)力與在線教學設計能(néng)力是疫情期間教師開展在線教學的短闆，線上(shàng)教學不能(néng)照(zhào)搬課堂教學方式、時長和教學安排，要結合學生(shēng)特點和學科特點，在如何科學安排學生(shēng)在線學習内容、在線學習時間和書面作業時間，以及如何提高(gāo)學生(shēng)線上(shàng)學習注意力、調動學生(shēng)線上(shàng)學習主動性、提高(gāo)學生(shēng)自(zì)主探究學習能(néng)力和自(zì)我管理能(néng)力等方面開展培訓交流，開展線上(shàng)學習規律、教學方法等方面的專題培訓，幫助教師認識并遵循在線教學特點，保障在線教學質量。加強學生(shēng)在線學習能(néng)力和習慣培養，在爲學生(shēng)提供優質課程資源的同時，加強對學生(shēng)制訂線上(shàng)學習計劃能(néng)力和科學合理使用電子設備習慣培養，提高(gāo)自(zì)主學習能(néng)力和自(zì)覺保護視力的意識。通(tōng)過教師在線教學及學生(shēng)在線學習能(néng)力提升，推動教與學雙重變革，推動大規模、常态化課堂教學深層次系統性變革。作者：李玉順 北(běi)京師範大學教育學部慕課中心