近日，教育部頒布了義務教育課程方案和課程标準（2022年(nián)版），引起全社會廣泛關注。

義務教育是國民(mín)教育體系最基礎的部分，是所有适齡兒童青少年(nián)都要接受的教育，決定著(zhe)國民(mín)素質、人才質量，關系著(zhe)國家富強、民(mín)族複興、人民(mín)幸福。

課程是教育落地落實的重要載體，規定著(zhe)學什麽、怎麽學、學到(dào)什麽程度，教師教什麽、怎麽教、教到(dào)什麽水(shuǐ)平。義務教育課程直接影響1.5億中小(xiǎo)學生(shēng)9年(nián)的學習生(shēng)活、近千萬教師和幾十萬所學校的日常教育教學。本次修訂究竟改了什麽？突破了什麽？爲什麽變？變的背後，釋放(fàng)出哪些重要改革信号？應如何應對？這些問題牽動著(zhe)大家的心。爲此，記者采訪了教育部教材局局長田慧生(shēng)。

田慧生(shēng)：一(yī)是中央作出新部署。黨的十九大和全國教育大會要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記強調教育改革發展要做到(dào)“九個堅持”“六個下(xià)功夫”，培養擔當民(mín)族複興大任的時代新人。中央作出關于義務教育深化教育教學改革和“雙減”工(gōng)作決策部署，要求強化課堂及學校教育主陣地作用，必須對教與學的内容、方式進行改革。

二是教育發展提出新要求。當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，網絡新媒體迅速普及，人工(gōng)智能(néng)方興未艾，人們生(shēng)活、學習、工(gōng)作方式不斷改變，不同價值觀念相(xiàng)互碰撞，兒童青少年(nián)成長環境深刻變化，對人才培養提出了新挑戰。2011年(nián)我國實現了義務教育全面普及，教育需求從“有學上(shàng)”轉向“上(shàng)好學”，需要進一(yī)步明确“培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人”，優化學校育人藍圖。應對新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對在線學習等方面的支持與指導。這些都要求必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。

三是課程實施中發現新問題。現行義務教育課程方案和各課程标準在引導和推動教育教學改革方面發揮了重要作用，但也存在一(yī)些與新形勢新要求不相(xiàng)适應的地方。例如，學段縱向有機銜接不夠，課程标準缺乏對“學到(dào)什麽程度”的具體規定，教師把握教學的深度與廣度缺少科學依據，課程實施要求不夠明确等，必須有針對性地解決這些問題。同時，現行義務教育課程方案和課程标準已分别實施了20年(nián)和10年(nián)以上(shàng)，根據課程改革自(zì)身規律性要求，有必要進行進一(yī)步的修訂完善。

田慧生(shēng)：一(yī)是堅持目标導向，落實立德樹人根本任務。認真學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，準确理解把握中央關于教育改革的各項要求，确立課程修訂的根本遵循。對重大主題教育進行整體規劃、系統安排，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化，全面落實有理想、有本領、有擔當的時代新人培養要求，增強課程的思想性。

二是堅持問題導向，增強課程教材育人功能(néng)。全面梳理分析課程改革的經驗和問題，明确修訂重點和任務，注重對實際問題的有效回應。遵循學生(shēng)身心發展規律，強化一(yī)體化設置，促進學段間的銜接，提升課程科學性和系統性；優化課程設置，細化學科育人目标，明确實施要求，增強課程指導性和可操作性。

三是堅持創新導向，激發教育改革活力。進一(yī)步深化改革，既注重繼承我國課程建設的成功經驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理念，體現中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著(zhe)力發展學生(shēng)核心素養。堅持與時俱進，反映經濟社會發展新變化、科學技(jì)術進步新成果，更新課程内容，體現課程時代性。

田慧生(shēng)：這次義務教育課程修訂主要遵循了五條基本原則：一(yī)是堅持全面發展，育人爲本，構建德智體美勞全面培養的課程體系；二是面向全體學生(shēng)，爲每一(yī)位适齡兒童青少年(nián)提供适合的學習機會，關注地區、學校和學生(shēng)差異，适當增加課程選擇性，提高(gāo)課程适應性，因材施教；三是依據學生(shēng)終身發展和社會發展需要，明确育人主線，著(zhe)重發展學生(shēng)應具備的核心素養，精選課程，注重培養學生(shēng)的愛國情懷、社會責任、創新精神和實踐能(néng)力，奠基未來；四是加強課程内容與學生(shēng)經驗、社會生(shēng)活的聯系，注重知識統整，加強綜合課程建設，設立跨學科主題學習活動，強化課程協同育人功能(néng)；五是加強課程與生(shēng)産勞動、社會實踐的結合，強化學科實踐和跨學科實踐，充分發揮實踐的獨特育人功能(néng)。

田慧生(shēng)：一(yī)是完善了培養目标。全面落實習近平總書記關于培養擔當民(mín)族複興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面，明确義務教育階段時代新人培養的具體要求。

二是優化了課程設置。整合小(xiǎo)學原品德與生(shēng)活、品德與社會和初中原思想品德爲“道德與法治”，進行九年(nián)一(yī)體化設計；改革藝術課程設置，1—7年(nián)級以音(yīn)樂、美術爲主線，融入舞蹈、戲劇、影視等内容，8—9年(nián)級分項選擇開設；科學、綜合實踐活動開設起始年(nián)級提前至一(yī)年(nián)級；落實中央要求，将勞動、信息科技(jì)及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

三是細化了實施要求。增加課程标準編制與教材編寫基本要求；明确省級教育行政部門和學校課程實施職責、制度規範，以及教學改革方向和評價改革重點，對培訓、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監測與督導要求。

田慧生(shēng)：義務教育課程修訂以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想爲主要任務及基本遵循，确保應進盡進、應落盡落。

一(yī)是研制印發《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南(nán)》，對進課程教材主要内容進行了體系化凝練，分學段、分學科提出了融入要求。

二是明确以習近平總書記關于培養擔當民(mín)族複興大任時代新人的要求爲主線，從有理想、有本領、有擔當三個方面确定義務教育培養目标，各課标以此爲依據，具體化、細化課程目标和學業質量要求等。

三是結合學科特點，采取直接安排與有機融入相(xiàng)結合的方式進行，以道德與法治、語文、曆史等課程落實爲主，地理、科學、體育與健康等其他課程有機融入。

四是加強政治審查把關，組織國家教材委思想政治審議專家委員會對義務教育課程方案和語文等16個課程标準文本進行專項審查，确保習近平新時代中國特色社會主義思想系統納入義務教育課程。

田慧生(shēng)：這次修訂在總體課程結構、課時保持不變的情況下(xià)，對課程設置做了優化調整。主要有這樣幾個方面的考慮：

一(yī)是落實中央新要求。落實全國教育大會精神，健全德智體美勞全面培養的教育體系，獨立開設勞動課，加強勞動教育。落實國務院《關于新一(yī)代人工(gōng)智能(néng)發展規劃》精神，滿足信息化社會發展需要，引入“信息科學”内容，獨立設置“信息科技(jì)”課程，強化信息素養的培育。落實黨的十八屆四中全會“法治知識進課程”要求，将2001年(nián)版義務教育1—2年(nián)級品德與生(shēng)活課、3—6年(nián)級品德與社會課、7—9年(nián)級思想品德課整合爲道德與法治課，凸顯并強化法治教育。

二是強化一(yī)體化設計。科學課提前至一(yī)年(nián)級開設，與幼兒園有關啓蒙教育相(xiàng)銜接，有利于科學教育的貫通(tōng)設計。《教育部關于加強中小(xiǎo)學少先隊活動的通(tōng)知》規定：“少先隊活動要作爲國家規定的必修的活動課，小(xiǎo)學一(yī)年(nián)級至初中二年(nián)級每周安排1課時。”《教育部中小(xiǎo)學綜合實踐活動課程指導綱要》将少先隊活動納入綜合實踐活動課程之中，在小(xiǎo)學1—2年(nián)級推薦入隊準備等活動主題，整合實施，并将綜合實踐活動課程提前到(dào)小(xiǎo)學一(yī)年(nián)級開設。遵循藝術學習規律和學生(shēng)身心發展整體性、階段性、連續性的特點，對義務教育藝術課程進行整體設計，1—2年(nián)級強調綜合；3—7年(nián)級以音(yīn)樂和美術爲主，融入舞蹈、戲劇、影視等多(duō)種藝術形式；8—9年(nián)級包括音(yīn)樂、美術、舞蹈、戲劇（含戲曲）、影視（含數字媒體藝術）等選項，學生(shēng)至少選擇兩項學習，豐富和擴展了義務教育藝術課程内涵，構建集多(duō)種藝術形式爲一(yī)體的綜合性藝術課程體系，體現各藝術學科相(xiàng)互交融與分學段實施的基本原則。

田慧生(shēng)：一(yī)是優化了課程内容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題内容和基礎知識，精選和設計課程内容，優化内容組織形式。涉及同一(yī)内容主題的不同學科間，根據各自(zì)的性質和育人價值，做好整體規劃與分工(gōng)協調。設立跨學科主題學習活動，加強學科間相(xiàng)互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

二是研制了學業質量标準。依據核心素養發展水(shuǐ)平，結合課程内容，整體刻畫不同學段學生(shēng)學業成就(jiù)的具體表現，形成學業質量标準，引導和幫助教師把握教學深度與廣度，爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。

三是增強了指導性。各課程标準針對“内容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學、考的一(yī)緻性，增加了教學、評價案例，不僅明确了“爲什麽教”“教什麽”“教到(dào)什麽程度”，而且強化了“怎麽教”的具體指導，做到(dào)好用、管用。

田慧生(shēng)：這次義務教育課程修訂突出了課程的綜合性。

一(yī)是基于核心素養發展要求，加強課程内容與學生(shēng)經驗、社會生(shēng)活的聯系，強化學科内與學科間知識統整，突出課程内容結構化，以主題、項目、任務等形式組織課程内容，爲學生(shēng)提供綜合運用所學知識解釋或解決複雜社會生(shēng)活問題的機會。

二是以與學生(shēng)相(xiàng)關聯的自(zì)然或社會生(shēng)活主題爲核心，創設情境，讓學生(shēng)綜合運用多(duō)種學科知識，經曆綜合建構知識、運用知識、解決問題以及創造價值的過程，注重培養學生(shēng)在真實情境中綜合運用知識解決問題的能(néng)力。

三是鼓勵倡導将跨學科主題學習活動與其他課程相(xiàng)關内容統籌實施安排，依托學生(shēng)真實生(shēng)活環境，整合多(duō)門課程，統一(yī)設計真實性任務，在完成真實性任務的過程中實現多(duō)門課程的綜合育人目标。

田慧生(shēng)：課程标準增加學業質量标準，細化評價與考試命題建議，使課程标準不僅明确“爲什麽教”“教什麽”，還要明确“教到(dào)什麽程度”，主要是爲了幫助教師把握教學深度與廣度，使課程标準更加好用、管用，也爲教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據，增強課程标準指導性，實現教、學、考的一(yī)緻性。

田慧生(shēng)：一(yī)是注重幼小(xiǎo)銜接，基于學生(shēng)在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水(shuǐ)平的評估，合理設計小(xiǎo)學1—2年(nián)級課程，注重活動化、遊戲化、生(shēng)活化的學習設計。

二是關注從小(xiǎo)學到(dào)初中學生(shēng)在認知、情感、社會性等方面的發展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現學習目标的連續性和進階性。

三是了解高(gāo)中階段學生(shēng)特點和學科特點，爲學生(shēng)進一(yī)步學習做好準備。

田慧生(shēng)：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作業負擔和校外培訓負擔的意見》明确要求有效減輕義務教育階段學生(shēng)過重作業負擔和校外培訓負擔。本次義務教育課程修訂努力體現相(xiàng)關政策要求。

一(yī)是增強課程标準對教學的指導作用。此次課程修訂增加了關于學習内容的“學業要求”“教學提示”，制定了學業質量标準。不僅明确了“教什麽”，還明确了“教到(dào)什麽程度”，避免随意增加教學容量和難度，有利于控制學生(shēng)學業負擔。

二是引導改進作業設計。此次課程修訂在“評價建議”部分專門增加了作業評價建議，對作業類型、作業層次、作業立意、作業量提出了要求，在“教學提示”“教材編寫建議”部分也提出了作業習題設計要求，減少死記硬背、機械重複作業，豐富作業類型，增強作業針對性，控制作業量和難度。

三是改進考試評價。強調過程性評價和表現性評價，注重對學生(shēng)學習過程及其态度、行爲表現的全面考查，強化素養立意考試命題，注重對學生(shēng)解決實際問題能(néng)力的考查。落實課程标準有關學業水(shuǐ)平進階要求，扭轉超前超标、重複刷題等傾向。

田慧生(shēng)：一(yī)是明确細化培養要求，明确了語文課程熱愛國家通(tōng)用語言文字、崇尚求真創新、陶冶高(gāo)尚情操、建立文化自(zì)信，道德與法治課程政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識，曆史課程唯物(wù)史觀、時空觀念、史料實證、曆史解釋、家國情懷等培養要求。

二是充實更新課程内容，對标對表黨的十九屆六中全會公報和決議，重點組織三科修訂組對送審稿做了進一(yī)步充實更新，補充了有關黨的百年(nián)奮鬥重大成就(jiù)和曆史經驗等内容，規範了有關表述。

三是緊密聯系生(shēng)活實際，精選學生(shēng)聽得到(dào)、看(kàn)得見、摸得著(zhe)的标志(zhì)性成果、突破性進展和普遍性經驗等，讓學生(shēng)感受體會到(dào)新時代黨和國家事(shì)業取得的曆史性成就(jiù)、發生(shēng)的曆史性變革及新鮮經驗。

田慧生(shēng)：新修訂的義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年(nián)乃至更長時間義務教育階段學校的育人藍圖，改革重點主要體現在以下(xià)三個方面：

一(yī)是強調素養導向，注重培育學生(shēng)終身發展和适應社會發展所需要的核心素養，特别是真實情境中解決問題的能(néng)力，基于核心素養确立課程目标，遴選課程内容，研制學業質量标準，推進考試評價改革。

二是優化課程内容組織形式，跳出學科知識羅列的窠臼，按照(zhào)學生(shēng)學習邏輯組織呈現課程内容，加強與學生(shēng)經驗、現實生(shēng)活、社會實踐的聯系，通(tōng)過主題、項目、任務等形式整合課程内容，突出主幹、去除冗餘。

三是突出實踐育人，強化課程與生(shēng)産勞動、社會實踐的結合，強調知行合一(yī)，倡導做中學、用中學、創中學，注重引導學生(shēng)參與學科探究活動，開展跨學科實踐，經曆發現問題、解決問題、建構知識、運用知識的過程，讓認識基于實踐、通(tōng)過實踐得到(dào)提升，克服認識與實踐“兩張皮”現象。

田慧生(shēng)：一(yī)是組織開展國家級示範培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大教師準确理解把握新修訂的義務教育課程的新理念、新要求。

二是強化課程落地實施制度建設，指導省級教育行政部門制定義務教育課程實施辦法，各省要對學校規劃課程實施提出工(gōng)作要求。

三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一(yī)批課程改革項目，推動創新實踐。

田慧生(shēng)：地方和學校要重點做好三方面工(gōng)作。

一(yī)是抓培訓。用好的前提是學好，學校校長、教師以及各級教育管理人員要認真學習新修訂的義務教育課程方案和課程标準，全面準确理解把握新理念、新要求，做到(dào)先培訓、後上(shàng)崗，實現全覆蓋。

二是抓統籌。課程實施是一(yī)項系統工(gōng)程，要以課程爲龍頭，對教學、考試評價、教師培養培訓、課程資源建設等做系統規劃，促進教—學—評—培—研的一(yī)體化，構建全方位、全過程的育人體系；要處理好行政部門與學校的關系，行政部門注重營造良好的教育生(shēng)态環境，提供必要的條件(jiàn)保障，健全課程實施考核、獎懲機制，爲學校高(gāo)質量實施國家課程、地方課程，開發校本課程留有空間。

三是抓實施。要尊重教師的自(zì)主性，爲教師教學改革創造空間，營造良好環境，充分調動廣大教師積極性，通(tōng)過廣大教師創造性地開展教育教學活動，使新修訂的義務教育課程真正落實到(dào)課堂上(shàng)，落實到(dào)學校日常教育教學活動中，實現育人價值。