《中國教育現代化2035》将“到(dào)2035年(nián)，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列”作爲推進教育現代化的總體目标。黨的二十大報告再次強調“加快建設教育強國”。教育強國建設，基礎教育是基石，應該大有作爲，也能(néng)夠大有作爲。
基于擔任中國人民(mín)大學附屬中學副校長、校長、名譽校長30多(duō)年(nián)，特别是近20年(nián)來參與對欠發達地區教育幫扶的經曆和體會，我認爲，今後一(yī)個時期，基礎教育要實現高(gāo)質量發展，在教育強國建設中大有作爲，撬點在“雙減”、平台在均衡、抓手在科技(jì)、亮點在拔尖創新人才培養。
——劉彭芝
“雙減”政策發布近兩年(nián)來，有關“雙減”的認識和實踐都在持續深化，但總的來說，我們對“雙減”的認識和實踐，無論是高(gāo)度、廣度還是深度，都還遠遠沒有到(dào)位。如果說“雙減”是一(yī)篇起承轉合的大文章的話，那麽現在還隻是處在“起”的階段，接下(xià)來還有更多(duō)、更大、更實、更新的工(gōng)作要做。“雙減”既是一(yī)次破冰之旅，也是一(yī)場宏觀戰役。以“雙減”爲撬點、從“雙減”切入，基礎教育要進行的是一(yī)場從觀念到(dào)實操的全面革新。“雙減”是表，效能(néng)是裏。對“雙減”政策最準确、最完整的解釋，應該是“減負增效”。減負和增效，是一(yī)枚硬币的兩面。學生(shēng)的作業負擔和課外培訓負擔減下(xià)來了，但教師仍然要應教盡教，學生(shēng)仍然要學足學好，這就(jiù)必然要求教學效能(néng)大大增強。落實“雙減”的過程，實際上(shàng)是一(yī)減一(yī)增、一(yī)降一(yī)升的過程。減的、降的是作業數量，增的、升的是作業質量；減的、降的是課時長度，增的、升的是課堂效率。“雙減”之難，難的不是減而是增。減負的工(gōng)作已逐步到(dào)位，增效的工(gōng)作任重道遠。“雙減”對教師的教、學生(shēng)的學，對教學效能(néng)的要求，都比過去更高(gāo)、更嚴、更實了。減負容易，增效難。“雙減”是有所不爲，是“破”，有所不爲是爲了更好地有所爲；有所爲，是“立”。破字當頭，立在其中；破，是爲了立。新時代之下(xià)，“雙減”應在“五育并舉”上(shàng)有所作爲，在腦手并用、知行合一(yī)上(shàng)有所作爲。“雙減”後，學生(shēng)可自(zì)主支配的時間多(duō)了，要讓這些時間用在操場上(shàng)，用在閱覽室中，用在實驗室裏，用在社團活動中，用在放(fàng)飛想象力、激發創造力上(shàng)。“雙減”的旨趣是解放(fàng)學生(shēng)，身心解放(fàng)了，我們才能(néng)更好地培養學生(shēng)的創新精神和創造能(néng)力，才能(néng)将知識更順暢地轉化爲智慧，才能(néng)讓學生(shēng)中不斷湧現拔尖創新人才。從這一(yī)點來看(kàn)，“雙減”最根本的“立”，是讓教育回歸校園、回歸原點、回歸本質、回歸常識、回歸學習生(shēng)活的本來面目。牽一(yī)發而動全身，一(yī)子落而滿盤活。新時代基礎教育改革創新的第一(yī)槍由“雙減”打響，“雙減”成爲新時代基礎教育守正創新、繁榮發展的最佳撬點。我們要通(tōng)過“雙減”以及關聯的配套措施，破解教育難題，舒緩教育焦慮、消除教育内卷、凝聚教育共識、穩定教育預期、維護教育公平、增強教學效能(néng)、提高(gāo)教育質量。我們要把“雙減”與“五育并舉”、全面發展有機結合起來，與因材施教、培養拔尖創新人才有機結合起來，與學生(shēng)的自(zì)由自(zì)主、歡喜快樂有機結合起來，讓基礎教育土(tǔ)厚基強、林茂水(shuǐ)深，讓基礎教育内強素質、外樹形象，讓基礎教育光(guāng)風霁月(yuè)、海闊天空。到(dào)2035年(nián)，我們要實現教育現代化，建成教育強國。在這個宏大壯闊的曆史進程中，“雙減”必将留下(xià)鮮明而深刻的印迹，必将寫出醒目而精彩的篇章。爲了實現到(dào)2035年(nián)建成教育強國的目标，我們要做的最艱巨的工(gōng)作是推動實現教育優質均衡發展。中國這麽大，如果能(néng)實現教育優質均衡，那一(yī)定是世界教育史上(shàng)的偉大奇迹，一(yī)定是對人類文明發展的偉大貢獻。在20多(duō)年(nián)的教育幫扶實踐中，我對東部、中部、西(xī)部地區教育發展的不均衡，對一(yī)線、二線、三線、四線城(chéng)市(shì)教育發展的不均衡，對城(chéng)鄉教育發展的不均衡，對縣中困境和鄉村(cūn)學校的凋敝，對推動實現教育優質均衡發展的重要性和緊迫性，有著(zhe)真切的體認。教育均衡的1.0版是解決有與無的問題，讓所有的孩子都有學上(shàng)，學有所教，一(yī)個也不能(néng)少；教育均衡的2.0版是解決好與差的問題，讓所有孩子都能(néng)上(shàng)好學校，享受好的教育，一(yī)個都不掉隊。1.0版的教育均衡是基本均衡，2.0版的教育均衡是優質均衡。當前，我國教育均衡已經進入優質均衡的2.0版，關鍵點在于教師隊伍建設，特别是縣域教師隊伍建設。從長遠看(kàn)，振興縣域教育，必須把輸血和造血結合起來，以造血爲主；必須把開渠引水(shuǐ)與打井生(shēng)水(shuǐ)結合起來，以打井生(shēng)水(shuǐ)爲主；必須把外有援軍和内有糧草(cǎo)結合起來，以内有糧草(cǎo)爲主；必須把應急之策與長遠之計結合起來，以長遠之計爲主。振興縣域教育要做好、做實、做長久，最終一(yī)定要歸結在爲縣域學校培養高(gāo)質量、源源不斷、長期穩定的教師隊伍上(shàng)。正是基于這樣的思考，在“振興縣域教育保定綜合實驗項目”進行一(yī)年(nián)後，河北(běi)省保定市(shì)人民(mín)政府、河北(běi)大學、創新人才教育研究會聯合創辦了河北(běi)大學雙卓教育學院，并把其功能(néng)定位在爲縣域基礎教育培養卓越校長、卓越教師。保定市(shì)人民(mín)政府提供政策支持和統籌協調，河北(běi)大學貢獻學科支持和教學保障，創新人才教育研究會組織全國各地的一(yī)線名校長、名教師進行實務教學和跟崗教學。以地方政府、高(gāo)等院校和全國性學術團體的密切合作，形成提升縣域教師隊伍水(shuǐ)平的強大優勢和核心競争力，探索縣域教師教育的新路(lù)徑。目前，河北(běi)大學雙卓教育學院的第一(yī)批600多(duō)名學員已入學，開局良好。我們有信心把雙卓教育學院這塊振興縣域教育的試驗田，精心耕耘成振興縣域教育的示範田。十年(nián)樹木(mù)，百年(nián)樹人。教育需要的是潛移默化的慢(màn)工(gōng)夫，最需要回歸于人、以人爲本，最需要著(zhe)眼長遠、夯基厚土(tǔ)，最需要在看(kàn)不見的地方綿綿用力、久久爲功。風物(wù)長宜放(fàng)眼量。從現在到(dào)2035年(nián)還有12年(nián)的時間，隻要我們在教師隊伍建設特别是薄弱地區教師隊伍建設上(shàng)，有大投入，下(xià)大功夫，做好鋪墊、打好基礎，實現教育優質均衡、建設教育強國的目标就(jiù)一(yī)定能(néng)夠實現。發揮好數智時代新科技(jì)對教育回歸本源正道的功用2023年(nián)，ChatGPT橫空出世，引發了知識界對新技(jì)術的廣泛讨論，而教育領域對以ChatGPT爲代表的深度人工(gōng)智能(néng)更爲敏感。畢竟，當人工(gōng)智能(néng)形成的知識更準确、更可靠、更全面、更系統的時候，當人工(gōng)智能(néng)能(néng)回答問題、能(néng)作文繪圖、能(néng)提供方案的時候，教育如何辦？教師如何當？學生(shēng)如何學？對這些問題的解答迫在眉睫。曆史潮流浩浩蕩蕩，科技(jì)發展日新月(yuè)異。教育部門、教育工(gōng)作者必須直面現實、迎接挑戰，在新思路(lù)、新格局中，重新定位教育和教師的角色、職能(néng)，在新思路(lù)、新格局中加強科技(jì)與教育的深度融合，讓新科技(jì)爲教育高(gāo)質量發展加持賦能(néng)。就(jiù)教育特别是基礎教育而言，以ChatGPT爲标志(zhì)的深度人工(gōng)智能(néng)在逼迫教育向前、向外看(kàn)的同時，也促使教育向後、向内看(kàn)。面對深度人工(gōng)智能(néng)，理性、主動、積極的态度應該是：人工(gōng)智能(néng)能(néng)做的事(shì)，就(jiù)讓人工(gōng)智能(néng)去做，教師要做人工(gōng)智能(néng)做不了、隻有教師才能(néng)做的事(shì)情。也就(jiù)是說，人工(gōng)智能(néng)是“外家功夫”，教師是“内家功夫”，新時代的教育應該内外兼修，這樣才能(néng)如虎添翼。換言之，教育應對深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)的過程，實際上(shàng)也是叠代雜糅、返本開新的過程。深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)有可能(néng)倒逼教師回歸啓蒙養正的本位。教書育人，教書是爲了育人；教書是手段，育人是目的。我們目前花費大量精力在做的灌輸、背誦、複習等工(gōng)作，一(yī)定會慢(màn)慢(màn)地移交給深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)，教師的心思和精力将會集中在激發學生(shēng)興趣、教給學生(shēng)方法、開掘學生(shēng)想象力和創造力上(shàng)；集中在啓智潤心、立德樹人上(shàng)，成爲學生(shēng)的心靈塑造者、行爲引導者、智慧開發者和能(néng)力培養者。這樣的環境和氛圍，才有利于産生(shēng)我們常說的集經師與人師于一(yī)身，教導學生(shēng)爲學、爲事(shì)、爲人的“大先生(shēng)”。深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)有可能(néng)倒逼師生(shēng)關系回歸愛與尊重的本位。良好的師生(shēng)關系是良好教育的基石，沒有良好的師生(shēng)關系，教育的大廈隻能(néng)是沙聚之塔。良好的師生(shēng)關系是愛與尊重的狀态，是以心傳心、以心印心的狀态，是言傳與身教相(xiàng)結合的狀态，是大魚與小(xiǎo)魚“從遊”的狀态。梅贻琦、潘光(guāng)旦在《大學一(yī)解》一(yī)文中說，“學校猶水(shuǐ)也，師生(shēng)猶魚也，其行動猶遊泳也，大魚前導，小(xiǎo)魚尾随，是從遊也，從遊既久，其濡染觀摩之效，自(zì)不求而至，不爲而成”。深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)将教師和學生(shēng)從機械性、重複性的教學中解放(fàng)出來，也許能(néng)實現師生(shēng)關系在“從遊”中優哉遊哉、水(shuǐ)到(dào)渠成的理想境界。深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)有可能(néng)倒逼基礎教育回歸完整教育的本位。長期以來，許多(duō)人對基礎教育有一(yī)種不正确的認識，認爲基礎教育隻是一(yī)種過渡教育，其任務就(jiù)是把學生(shēng)送進大學。這種過渡教育的認識嚴重矮化了基礎教育。高(gāo)中生(shēng)畢業時十八周歲，正好是領取居民(mín)身份證的年(nián)齡，應該成爲能(néng)正确履行權利和義務的合格公民(mín)。因此，基礎教育不是過渡教育，而是完整教育。近百年(nián)前，著名教育家、北(běi)京師範大學附屬中學校長林砺儒先生(shēng)就(jiù)提出基礎教育是“全人格教育”，正是在“全人格教育”理念的引領下(xià)，北(běi)京師範大學附屬中學培養出了以錢學森、張岱年(nián)爲代表的一(yī)大批傑出人才。今天，深度人工(gōng)智能(néng)等新科技(jì)大大提升了學習效率，也許能(néng)助力學生(shēng)德智體美勞全面發展，助力學生(shēng)形成全人格和大成智慧，助力基礎教育回歸完整教育本位。黨的二十大報告指出：“全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才。”在建設科技(jì)強國、教育強國、人才強國的偉大進程中，培養造就(jiù)拔尖創新人才，勢所必至，理有固然。隻有培養出大批拔尖創新人才，我們才能(néng)自(zì)豪地宣稱，中國教育不僅有“高(gāo)原”，而且有“高(gāo)峰”。著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才，既是教育強國建設的亮點，也是教育高(gāo)質量發展的标志(zhì)。“著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才”寫進了黨的全國代表大會政治報告，這對于拔尖創新人才培養而言，是具有劃時代意義的表述。過去，基礎教育領域培養拔尖創新人才，總是羞羞答答、遮遮掩掩，今天，總算(suàn)可以理直氣壯、大張旗鼓了；過去，基礎教育領域談論培養拔尖創新人才，總是花大量口舌講爲什麽要做，今天，總算(suàn)可以将主要篇幅用來談怎麽做了。作爲一(yī)名從事(shì)拔尖創新人才早期培養工(gōng)作幾十年(nián)的教育工(gōng)作者，我認爲基礎教育領域培養拔尖創新人才，需要系統推進、貫通(tōng)培養、全面發力、協同聯動，在築牢根基、拓圍增量中，奮力開創拔尖創新人才培養的新局面。一(yī)是全社會系統推進。推進拔尖創新人才培養需要政府與社會各界的共識與合力。政府需要把拔尖創新人才培養上(shàng)升到(dào)落實國家戰略層面，讓各級教育行政部門普遍樹立正确的教育公平觀、科學人才觀和多(duō)元化質量觀。要加強宣傳和引導，轉變某些教育工(gōng)作者和公衆的認識誤區，充分認識培養拔尖創新人才與教育均衡并非對立的兩面，而是有教無類和因材施教的結合，對拔尖人才的早期鑒别并非“掐尖”“搶生(shēng)源”，從而營造支持學校和區域培養拔尖創新人才的輿論氛圍，形成鼓勵早出人才、快出人才、出好人才的社會環境。應鼓勵高(gāo)校、學會、智庫等機構對拔尖創新人才培養進行科學研究，圍繞識别機制、培養重心、價值引領、評價體系、科研保障、生(shēng)涯幹預等核心課題開展持續攻關，并密切參與一(yī)線教學、師資培養和政策制定。二是全鏈條貫通(tōng)培養。推進拔尖創新人才培養必須做到(dào)戰線前移、重心下(xià)沉，打破學段邊界和校際邊界，小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中、大學一(yī)體化銜接，開放(fàng)入口，逐步分流，實現貫通(tōng)化、系統化、開放(fàng)化培養。培養拔尖創新人才，首先要重視超常教育這一(yī)重要途徑，強化“拔尖創新人才培養”的類型特征，破除其“将學生(shēng)分成三六九等”的污名化輿論。建議在各省份選擇符合條件(jiàn)的學校開展超常教育試點項目，或者建立專門的超常兒童試點學校，将超常兒童教育納入特殊教育體系，在學生(shēng)選拔、評價、升學等方面與普通(tōng)教育分開，單設門類、單獨計算(suàn)，從而避免把對超常兒童的選拔、培養與“掐尖兒”“拔苗”等混淆；建議允許條件(jiàn)成熟的超常教育試點學校打造自(zì)身的綠色通(tōng)道，聯通(tōng)幼兒園、小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中等各學段，并與相(xiàng)關大學/科研院所建立聯合培養機制；同時，進一(yī)步改革高(gāo)考招生(shēng)制度，使超常兒童能(néng)夠通(tōng)過合适的通(tōng)道升入高(gāo)等學府。其次，要在繼承曆史成就(jiù)的基礎上(shàng)加強基礎教育與高(gāo)等教育的一(yī)體化銜接。從基礎教育階段來看(kàn)，1985年(nián)，中國人民(mín)大學附屬中學、北(běi)京市(shì)第八中學等全國少數省市(shì)試點學校獲批開設中學超常兒童實驗班。2010年(nián)，這兩所學校獲批成立“探索拔尖創新人才培養模式試驗項目基地”，基本形成小(xiǎo)、初、高(gāo)相(xiàng)銜接的拔尖創新人才早期培養體系。2023年(nián)3月(yuè)23日，教育部召開新聞發布會，高(gāo)等教育司副司長武世興在談及落實拔尖學生(shēng)培養相(xiàng)關政策的舉措時表示，将開辟從基礎教育到(dào)高(gāo)等教育一(yī)體化的識别、選拔、培養、升學的通(tōng)道，讓有天分、有潛力、有志(zhì)趣的學生(shēng)能(néng)夠脫穎而出。基礎教育界的成就(jiù)，加上(shàng)高(gāo)等教育界的态度，新時代的拔尖創新人才培養未來可期。三是全要素共同發力。教育的三大要素是教育者、受教育者和教育影響。從教育者角度看(kàn)，應加強針對拔尖創新人才早期識别和培養的師資培訓，在職前師範教育、職後繼續教育中增設相(xiàng)關闆塊，并結合國内外前沿科研成果不斷優化升級。從受教育者角度看(kàn)，可通(tōng)過政策支持、資金保障等方式掃清識别與培養“潛在的拔尖創新人才”的障礙，尤其是要爲中西(xī)部欠發達地區頒布特别舉措，探索建立以高(gāo)水(shuǐ)平學校支持、中西(xī)部高(gāo)校爲重要參與方的協同培養聯合體，建立有效的識别和支持體系。從教育影響的角度看(kàn)，要針對拔尖創新人才培養的特點，參考多(duō)元智能(néng)理論等，更新教育内容、教育方法和教育手段，對拔尖創新人才進行追蹤研究，深入探索拔尖創新人才的成長規律。四是全領域協同聯動。拔尖創新人才培養涉及學校、家庭、企業、科研院所等，必須統籌資源，整合各方力量，加強系統謀劃設計，實現全領域協同聯動。要高(gāo)度重視基礎學科拔尖創新人才培養，打通(tōng)學段之間、産學研之間的阻隔，推進人才培養機制的聯通(tōng)。要深入研究拔尖創新人才識别、選拔、培養、管理、評價、追蹤和改進提升的一(yī)體化模式，堅持系統性、整體性、協同性思維，推動教育、科技(jì)、人才三大戰略統籌實施，推動創新鏈、産業鏈、人才鏈深度融合，促進拔尖創新人才的不斷湧現。總而言之，将“雙減”政策落實到(dào)位、促進教育優質均衡、讓新科技(jì)加持賦能(néng)、著(zhe)力培養拔尖創新人才，是新時代基礎教育高(gāo)質量發展的“四梁八柱”。這“四梁八柱”立定了，基礎教育必将建起廣廈千萬間，風雨不動安如山；這“四梁八柱”立好了，基礎教育未來可期，一(yī)定能(néng)夠在教育強國建設中大有作爲，建功立業。版權聲明：本文内容來源《中國基礎教育》2023年(nián)第5期，作者劉彭芝系中央文史研究館館員（原國務院參事(shì)），國家教育咨詢委員會委員，創新人才教育研究會會長，人大附中名譽校長（中國人民(mín)大學附屬中學原校長）。