随著(zhe)計算(suàn)機技(jì)術、網絡技(jì)術以及人工(gōng)智能(néng)技(jì)術的逐步普及和推廣應用，信息化支撐下(xià)全新的、開放(fàng)的、大衆化的教育體系正在形成，以互聯網爲基本載體的遠程教育、在線教育逐漸成爲構建學習型社會，改變傳統教育業态的重要力量，相(xiàng)對而言，更多(duō)固守傳統教育模式的基礎教育領域也不例外。
随著(zhe)計算(suàn)機技(jì)術、網絡技(jì)術以及人工(gōng)智能(néng)技(jì)術的逐步普及和推廣應用，基于計算(suàn)機和互聯網的計算(suàn)機輔助教育、多(duō)媒體教育、網絡開放(fàng)教育、MOOC等新模式開始出現并不斷發展，成爲信息技(jì)術改變教育的典型體現。
當前，我國教育信息化已經度過了以基本條件(jiàn)建設和普及應用爲主的早期發展階段，進入以信息技(jì)術與教育全面深度融合爲基礎推進創新發展的新階段。沒有信息化就(jiù)沒有現代化，以教育信息化全面推動教育現代化已成爲我國教育事(shì)業改革發展的戰略選擇和新一(yī)輪國際競争中“彎道超車”的重要方向。
一(yī)校帶多(duō)點、一(yī)校帶多(duō)校，在線遠程教育成爲促進基礎教育公平發展的有力保障
《教育信息化十年(nián)發展規劃(2011-2020年(nián))》發布以來，我國教育信息化事(shì)業取得了曆史性成就(jiù)，這主要表現爲“三大突破”和“五大進展”。
“三大突破”即教育信息化應用模式取得重大突破，全社會參與的推進機制取得重大突破，在探索中國特色教育信息化道路(lù)上(shàng)取得重大突破。
“五大進展”主要表現爲：一(yī)是“三通(tōng)兩平台”建設與應用取得重大進展，截至2018年(nián)底，全國中小(xiǎo)學(除教學點外)已有96.7%的學校接入互聯網，92.3%的學校擁有多(duō)媒體教室。網絡學習空間全面普及，國家教育公共服務平台覆蓋全國師生(shēng)用戶超1.1億人，國家教育管理公共服務平台應用逐步拓展，已經彙聚超過2億中小(xiǎo)學生(shēng)學籍信息。二是教師信息技(jì)術應用能(néng)力大幅提升，大部分教師能(néng)夠利用信息技(jì)術開展教學，課堂逐步成爲教師應用信息技(jì)術的主陣地。三是教育信息化技(jì)術水(shuǐ)平大幅提高(gāo)，新技(jì)術運用的深度、廣度明顯拓展，學生(shēng)信息素養的提高(gāo)受到(dào)關注。四是信息化對教育改革推動作用大幅提升，信息技(jì)術在促進教育高(gāo)位均衡方面成效顯著(zhe)，對教育的革命性影響日益顯現。五是教育信息化國際影響力大幅增強，國際交流合作增多(duō)，中國兩次舉辦UNESC(聯合國教科文組織)國際教育信息化大會，發展教育信息化的中國道路(lù)被越來越多(duō)國家重視和參考。
随著(zhe)信息化的快速發展，在線遠程教育成爲促進基礎教育公平發展和質量提升的有力武器(qì)，在擴大優質教育資源覆蓋面、提升教師信息化教學水(shuǐ)平、提高(gāo)邊遠貧困地區、薄弱學校教學質量、推進城(chéng)鄉教育高(gāo)位均衡發展等方面發揮了重要作用。
在互聯網、在線教育的有力支撐下(xià)，我國義務教育階段學校逐步普及了以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”爲代表的“三個課堂”典型模式。“專遞課堂”主要針對農村(cūn)特别是邊遠貧困地區缺師少教、開不出開不齊國家規定課程的問題，實現數字教育資源全覆蓋。例如安徽省通(tōng)過“統一(yī)教學計劃、統一(yī)課表安排、統一(yī)教學進度”，實現全省教學點全覆蓋和遠程授課常态化。“名師課堂”發揮名師示範帶動作用，提高(gāo)廣大教師的教學水(shuǐ)平和學生(shēng)自(zì)主學習能(néng)力。“名校網絡課堂”，已推動了優質資源在全國的快速共享，有效幫助了更多(duō)學校提高(gāo)教育質量。四川依托成都七中等學校，通(tōng)過開展全日制遠程直錄播、植入式教學，輻射中西(xī)部地區9省1市(shì)，發揮了名校的教育資源優勢。随著(zhe)“三個課堂”等模式的全面推廣和應用，我國已經逐步構建起以信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，建立起“一(yī)校帶多(duō)點、一(yī)校帶多(duō)校”的教學和教研組織模式，使名校優質教育資源可在更廣範圍内得以共享。
創新不足、終身教育體系缺失，技(jì)術對教育的革命性影響尚未充分彰顯
如前所述，盡管我國基礎教育現代化已取得了顯著(zhe)成績，但我們依然面臨不少問題：
全面互聯互通(tōng)尚未實現。我國目前仍然有上(shàng)萬所中小(xiǎo)學不能(néng)上(shàng)網，大部分已聯網學校也面臨帶寬不足的問題，網絡的維護和升級缺乏相(xiàng)應的制度保障。
資源開發利用水(shuǐ)平不高(gāo)。教學點數字資源全覆蓋行動僅僅解決了薄弱校、教學點開不齊課的問題，但尚不能(néng)确保“開好課”，難以保障優質數字資源的高(gāo)效供給。雖然當前數字教育資源數量急劇增長，但供給主體普遍缺乏資源服務意識，市(shì)場配置資源的基礎性作用未能(néng)充分發揮。
技(jì)術應用層次有待提升。信息技(jì)術教學應用的大部分場景還處于較淺層面，對設備和資源的使用方法單一(yī)，缺乏深層次模式創新，信息“化”程度還很不夠，“新瓶”裝“舊酒”的情況普遍存在，技(jì)術對教育的革命性影響尚未充分彰顯。
綜合判斷，盡管各項指标快速增長，但目前我國總體上(shàng)還是運用了信息技(jì)術的工(gōng)業時代教育模式，強調的是一(yī)刀切、齊步走的标準化教學和以教師、教材、教室爲核心的講授式課堂，具有明顯的規模化教育特征。遠程教育、教育信息化雖對提升教育品質起到(dào)一(yī)定作用，但我國教育面臨的一(yī)系列瓶頸問題——如教育不公、創新不足、終身教育體系缺失等——尚未得到(dào)根本緩解。面對巨大挑戰，促進信息化支撐下(xià)我國教育體系的整體變革與重構是必由之路(lù)。
2018年(nián)4月(yuè)，教育部正式發布《教育信息化2.0行動計劃》，明确了新階段教育信息化發展的新目标和新任務，提出要實現從專用資源向大資源轉變，從提升學生(shēng)信息技(jì)術應用能(néng)力、向提升信息技(jì)術素養轉變，從應用融合發展，向創新融合發展轉變。
流程再造、結構重組、生(shēng)态重構，推動技(jì)術與教育融合發展全面提速
随著(zhe)大數據、人工(gōng)智能(néng)、5G、虛拟現實等新興技(jì)術快速發展，遠程教育的未來場景必将越來越智能(néng)化，呈現出跨空間、虛拟化、強交互等典型特征，未來教育将越來越體現出能(néng)力爲重、能(néng)者爲師的價值取向，未來的遠程教育将能(néng)夠更好地服務于學生(shēng)個性化發展。因此，我們應進一(yī)步推進遠程教育的深化發展，持續引導課堂教學創新，主要包括如下(xià)三個方面：
一(yī)是促進資源優化升級。從資源形态上(shàng)看(kàn)，應積極彙聚數字圖書館、虛拟實驗室等多(duō)渠道優質資源，爲個性化泛在學習提供支撐;從資源的利用水(shuǐ)平上(shàng)看(kàn)，支持一(yī)站(zhàn)式，彙聚多(duō)元異構資源，提供多(duō)渠道資源統一(yī)注冊管理服務，實現基于知識關聯的海量資源檢索以及安全過濾裝備;從資源管理上(shàng)看(kàn)，創新資源供給與服務模式，提升資源應用績效，統籌解決資源的彙聚、注冊、分發、管理、版權保護等問題，形成從自(zì)動推送到(dào)内容過濾，從隐私保護到(dào)權利保護的綠色資源管理，真正實現從“人找資源”到(dào)“資源找人”。
二是提升師生(shēng)信息素養。首先，注重學生(shēng)的創新、協作、批判、溝通(tōng)能(néng)力，培養德智體美勞全面發展的數字公民(mín)。其次，一(yī)國的教育水(shuǐ)平主要是由教師水(shuǐ)平所決定的，教師必須能(néng)夠實現學科知識、教學方法、信息技(jì)術的全面深度融合，增強運用信息技(jì)術分析問題、解決問題、創新創造的能(néng)力。最後，新形勢對教育管理部門、學校的管理者的信息化領導力提出了全新挑戰，教育決策科學化、公共服務系統化和學校管理規範化将成爲必然趨勢。
三是深化技(jì)術與教育融合。隻有将信息技(jì)術深度融入教育體系，徹底改變傳統教育教學理念、模式、内容和方法，才能(néng)達成促進教育改革創新，全面提升教育發展水(shuǐ)平的目标。在新階段，應該更加重視信息化在提升教育教學方面的實際效果，強調體制機制整體協調、創新，爲技(jì)術與教育的融合發展全面提速。
以遠程教育爲代表，信息技(jì)術與教育的融合發展是螺旋式的上(shàng)升過程，需要進一(yī)步鞏固前期發展成果，樹立全新發展理念，實現教育流程再造、結構重組、生(shēng)态重構。以資源優化升級爲契機，以師生(shēng)信息素養提升爲導向，以技(jì)術與教育融合爲抓手，以教育信息化引領教育現代化，在新一(yī)輪國際競争中實現“變軌超車”、創新發展。
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遠程教育的發展曆程
在持續的叠代演進發展過程中，遠程教育經曆了三個主要發展階段：
第一(yī)代遠程教育是始于20世紀50年(nián)代初的函授教育，當時的函授教育作爲繼續教育的一(yī)種方式，在高(gāo)等教育體系中發揮了重要的輔助作用。
第二代是始于20世紀60年(nián)代的廣播電視教育，由中央廣播電視大學、省級電大、地市(shì)級電大分校、縣級電大工(gōng)作站(zhàn)和基層教學點組成的五級廣電遠教系統得以建立。
第三代是當前正在蓬勃發展的現代遠程教育，現代信息技(jì)術的快速滲透改變了遠程教育的格局，使我國遠程教育進入了高(gāo)速雙向互動新階段。
（作者：楊宗凱 西(xī)安電子科技(jì)大學校長 吳砥 華中師範大學教授)